Efter 1. beh henvist til Retsudvalget (REU).
Efter 2. beh direkte overgang til 3. beh.
Hovedformålet med loven er at lovfæste reglerne om samfundstjeneste.
Loven har tre formål:
- at markere sanktionens særlige stilling som en form for betinget dom, der adskiller sig fra andre betingede domme i kraft af arbejdsforpligtelsen og desuden får sit eget kapitel i straffeloven,
- at give udtrykkelige retningslinjer for en række forhold, som hidtil har beroet på forudsætninger og retningslinjer i forarbejderne til forsøgsordningen,
- at fastsætte bestemmelser om afvigelser i forhold til de almindelige regler om betingede domme på nogle punkter, hvor erfaringerne har talt herfor, bl.a. med hensyn til fastsættelse af prøve- og tilsynstid.
Samfundstjenestens indhold er uændret i forhold til den hidtidige forsøgsordning og består i, at den dømte har pligt til at udføre samfundsnyttigt arbejde uden løn i sin fritid. Det lovfæstes, at samfundstjeneste skal udføres i mindst 40 og højst 240 timer, og at den fastsatte arbejdspligt skal opfyldes inden for en længstetid, der udmåles i forhold til antallet af arbejdstimer.
Grundbetingelsen for anvendelse af samfundstjeneste skal være, at anvendelse af betinget dom ikke anses for tilstrækkelig, og at den tiltalte findes egnet til samfundstjeneste.
Endelig videreføres den praksis, som har dannet sig under forsøgsordningen, hvorefter samfundstjenestens absolutte kernepunkt er berigtigelseskriminalitet.
Hidtil har domme om samfundstjeneste været baseret på en folketingsbeslutning fra den 25. maj 1982 om samfundstjeneste som forsøgsordning. Ordningen blev påbegyndt i København og Nordjylland i 1982 og udvidet til at omfatte hele landet i 1985. Hensigten med ordningen var at reducere antallet af ubetingede frihedsstraffe.
De foreslåede regler om sanfundstjeneste bygger på Straffelovrådets betænkning nr. 1211/1990 om samfundstjeneste.
Lovforslaget tilsigtede ikke at foretage væsentlige ændringer af den praksis, der har udviklet sig under forsøgsordningen.
Lovforslaget vedtaget enstemmigt med 149 stemmer (S, KF, V, SF, FP, CD, RV og KRF).