Ved loven tilvejebringes den fornødne lovhjemmel til gennemførelse af de bestemmelser om fælles fiskeri i Flensborg inderfjord, som blev truffet ved overenskomsten af 29. maj 1958 mellem Danmark og Forbundsrepublikken Tyskland.
I § 1 bestemmes, at der for det omhandlede fiskeri, om mærkning af de benyttede fartøjer og redskaber og om legitimationsbeviser for retten til udøvelse af fiskeriet ved kgl. anordning kan gives særlige bestemmelser, for så vidt disse er i overensstemmelse med ovennævnte overenskomst.
I § 2 fastslås dog, at de for indregistrering, måling og nummerering af fartøjer almindeligt gældende regler også finder anvendelse på de til det nævnte fiskeri benyttede fartøjer.
§§ 3-5 indeholder bestemmelser om straf for overtrædelse af de i henhold til loven udstedte forskrifter, og endelig ophæves ved § 6 lov nr. 361 af 7. august 1922 angående fiskeriet i Flensborg Fjord og på Bredegrunden ud for Flensborg Fjord.
Ved den nu ophævede 1922-lov, der byggede på en traktat af 10. april 1922 mellem Danmark og Tyskland, skabtes for tiden indtil den 2. verdenskrigs begyndelse en ordning vedrørende det fælles fiskeri på Flensborg Fjord. Om udviklingen herefter anførte fiskeriministeren ved fremsættelsen følgende:
„Efter at denne ordning var blevet afbrudt under krigen, blev den efter aftale mellem Danmark og Forbundsrepublikken Tyskland på ny sat i kraft fra 1. november 1954 at regne med enkelte ændringer for så vidt angår mindstemålene, jfr. kgl. anordning nr. 314 af 14. oktober 1954.
Samtidig indledtes med Forbundsrepublikken Tyskland forhandlinger om en revision af aftalen, navnlig med henblik på en forbedring af de kontrol- og straffemæssige bestemmelser. Under disse forhandlinger, der resulterede i den som bilag til lovforslaget optrykte overenskomst af 29. maj 1958, enedes man i øvrigt samtidig om at begrænse det fremtidige aftaleområde til alene at omfatte Flensborg inderfjord, idet man erkendte, at forholdene på yderfjorden ikke i samme grad som på inderfjorden egnede sig for et fælles fiskeri efter de fiskemetoder, som efterhånden var taget op i yderfjorden i den aftaleløse tid.
Den nye overenskomst ændrer i øvrigt ikke de i den ældre fulgte principper og almindelige bestemmelser, som indeholdes i denne."
Lovforslaget, der ikke gav anledning til udvalgsbehandling, blev ved 3. behandling vedtaget uændret og enstemmigt med 134 stemmer.