Efter 1. behandling henvist til retsudvalget.

Lovens væsentligste indhold bygger på en beretning udarbejdet af en arbejdsgruppe under justitsministeriet, som havde til opgave at foretage en revision af justitsministeriets formularer for pantebreve i fast ejendom. Disse har i de senere år navnlig været kritiseret for ikke i tilstrækkeligt omfang at tilgodese debitorernes interesser.

Efter loven er indbetaling efter et pantebrev i fast ejendom til postvæsenet her i riget, bortset fra Grønland, til befordring til betalingsstedet rettidig, når den sker inden for den betalingsfrist, der gælder efter pantebrevet. Denne regel er udformet på grundlag af bestemmelsen i lejelovens § 33. Man har herved blandt andet lagt vægt på, at det på grundlag af lejelovens bestemmelse er en udbredt opfattelse, at indbetaling til postvæsenet inden terminens udløb er rettidig, uanset om beløbet først kommer kreditor i hænde efter terminen.

Derudover bestemmes det, at kreditor kun kan kræve pantegælden indfriet i sin helhed, når debitor ikke har betalt renter og afdrag senest 7 dage efter at skriftligt påkrav herom er afsendt eller fremsat. Dette påkrav skal være afgivet efter sidste rettidige betalingsdag og skal udtrykkelig angive, at kapitalen kan forlanges indfriet, hvis renter og afdrag ikke betales inden fristens udløb. Disse regler anvendes ved såvel pantebreve i fast ejendom som pantebreve i løsøre.

Endvidere indeholder loven en regel om beskyttelse af tvangsauktionsklausuler mod ophævelse uden samtykke fra efterstående eller sideordnede panthavere blot ved aftale mellem debitor og kreditor ifølge pantebrevet.

Endelig er — som et led i den løbende rationalisering og forenkling af tinglysningsproceduren — de detaljerede regler om udformning af dagbog og tingblad udgået af tinglysningsloven, således at den nærmere fastsættelse af disse regler i fremtiden sker administrativt. I tilslutning hertil er bestemmelsen om offentliggørelse af tinglyste dokumenter ved opslag på en tinglysningsliste afskaffet, idet samtlige oplysninger i tinglysningslisten tillige offentliggøres i tingbladet.

Ved 1. behandlingen blev forslaget velvilligt modtaget af samtlige partiers ordførere. Udvalgsbehandlingen resulterede i bl. a. ændringsforslag vedr. den ovennævnte tvangsauktionsklausul. Efter 2. behandling blev forslaget henvist til fornyet udvalgsbehandling. Efter mundtlig indstilling ved 3. behandlingen vedtoges forslaget enstemmigt med 165 stemmer.