Loven gennemførtes som en konsekvens af et af regeringen under forhandlingerne med landbrugets organisationer i foråret 1961 givet tilsagn om at ville tilstræbe, at der blev gennemført en 2-årig frivillig rapsordning i lighed med den frivillige ordning, der havde bestået i 1959 og 1960, og som havde sikret avlerne en vis prisstøtte ved margarinefabrikkernes aftagning af rapshøsten.

Ved de derefter stedfundne forhandlinger mellem landbrugets og frøhandelens organisationer og Margarineindustriens Fællesudvalg, der repræsenterer 49 af landets 50 margarinefabrikker, blev der opnået enighed om en frivillig ordning, som dog ikke kunne gennemføres da den ikke blev tiltrådt af den ene fabrik, som står uden for Margarineindustriens Fællesudvalg.

Den tilsigtede prisstøtte kunne herefter kun gennemføres ad lovgivningens vej, hvorfor regeringen efter forhandling med landbrugets organisationer og Margarineindustriens Fællesudvalg samt Dansk Frøhandlerforening fremsatte forslag til den her omhandlede lov.

Loven pålægger margarinefabrikkerne og virksomheder, der fremstiller beslægtede produkter, at aftage rapsfrø eller rapsolie hidrørende fra dansk avl svarende til 10 pct. af deres fedtstofforbrug. For frøet skal betales en samlet pris fra forhandler af 122 øre pr. kg for vinterraps og 112 øre pr. kg for vårraps.

Om det nærmere indhold af ordningen oplystes i de bemærkninger, der ledsagede det fremsatte lovforslag, at den nævnte aftagningspligt for fabrikkerne måtte anslås at ville omfatte ca. 19 000 t rapsfrø. Da høsten af rapsfrø i 1961 oversteg denne mængde og det samme ventedes at ville blive tilfældet i 1962, var det — for så vidt muligt at stille rapsavlerne lige — nødvendigt at opdele den pris, som betales af margarinefabrikker m. fl., således at 80 øre pr. kg for vinterraps og 70 øre pr. kg for vårraps udbetales til forhandleren, medens restbeløbet 42 øre indgår som en afgift i en fond, der fordeles mellem samtlige rapsavlere. Rapsfonden skønnes i 1961-62 at ville komme til at råde over ca. 8 mill. kr. til fordeling på den samlede høst, der anslås til henimod 30 000 t, således at der af fonden vil kunne fordeles ca. 26 øre pr. kg rapsfrø til avlerne.

Ordningen foreskriver ikke en leveringspligt svarende til aftagningspligten, og rapsfrøet kan derfor eksporteres eller sælges her i landet til andre formål, f. eks. hvis markedsforholdene betinger en højere pris end de nævnte 80 øre, resp. 70 øre pr. kg. Dette skønnes i det væsentlige at være tilfældet, for så vidt angår høst 1961. Virksomhederne skal i så fald alene betale afgiften på 42 øre pr. kg.

Lovforslaget blev ved 3. behandling vedtaget med 112 stemmer mod 8, idet socialistisk folkeparti og Holger Eriksen (S) stemte imod.