L 213 Forslag til lov om ændring af lov om frikommuner.

Af: Indenrigsminister Thor Pedersen (V)
Samling: 1988-89
Status: Stadfæstet
Efter 1. beh henvist til Kommunaludvalget.

Efter 2. beh direkte overgang til 3. beh.

Med loven søges tilvejebragt endnu en udvidelse af frikommunernes muligheder for at gøre forsøg med alternative styreformer og opgaveløsningsmodeller.

Som ved tidligere ændringer af frikommuneloven er det frikommunernes forsøgsønsker, der ligger til grund for de foreslåede forsøgshjemler.

Loven indeholder på indenrigsministerens område hjemmel til forsøg på det kommunale styrelsesområde med større beføjelser til mindretal.

På industriministerens område vil der kunne godkendes forsøg, hvorefter en kommunalbestyrelses kompetence til at meddele alkoholbevilling kan overføres til økonomiudvalget eller et stående udvalg.

Landbrugsministeren vil efter loven få mulighed for at godkende forsøg, hvorefter en kommunalbestyrelse kan overtage kompetencen til i henhold til landbrugslovens § 13 at tillade omlægning af jorder mellem landbrugsejendomme ved kommunalt køb eller salg af landbrugsjord.

Inden for miljøministerens område er der hjemmel til, at alle kommuner i en friamtskommune med udgangspunkt i kommuneplanens hovedstruktur selv kan beslutte placeringen og omfanget af bolig- og erhvervsbyggeri i kommunen. Frikommunerne får endvidere mulighed for at overføre mindre arealer til byzone uden udarbejdelse af lokalplan. Loven indeholder desuden hjemmel til, at kommuner beliggende i en friamtskommune kan overtage kompetence til at meddele tilladelse til mindre råstofindvindinger.

Herudover får alle kommuner beliggende i en friamtskommune mulighed for

at overtage amtsrådets kompetence til at påse, at et forslag til lokalplan er i overensstemmelse med kommuneplanen,

at ophæve fristen for endelig vedtagelse af lokalplan,

at fravige offentlighedsperioden på 16 uger for ændringer i en kommuneplan og

at overtage amtsrådets kompetence til at meddele tilladelse til ud- eller fremleje af ejendomme til campering.

Trafikministeren vil efter loven kunne godkende forsøg, hvorefter pligt til vintervedligeholdelse og renholdelse af mindre befærdede offentlige veje overgår fra kommunen til grundejerne.

På undervisnings- og forskningsministerens område gives hjemmel til forsøg med at fravige reglerne om vederlagsfri befordring af skoleelever, således at alle elever kan tilbydes befordring mod en vis betaling.

Endelig vil kulturministeren kunne godkende, at gymnasieundervisning og enkeltfagsundervisning finder sted på samme institution med samme ledelse.

Loven fik sin endelige udformning gennem vedtagelse af en række ændringsforslag stillet af indenrigsministeren. Ændringsforslagene er alene redaktionelle ændringer som følge af vedtagelse af lov om ændring af lov om frikommuner (L 78) tidligere i folketingsåret.

Lovforslaget vedtaget enstemmigt med 111 stemmer (S, KF, V, FP, RV, CD og KRF); 17 (SF) stemte hverken for eller imod.
Partiernes ordførere
Erling Christensen (S), Karen Højte Jensen (KF), Peder Sønderby (V), Asbjørn Agerschou (SF), Jane Oksen (FP), Marianne Jelved (RV), Lis H. Noer (CD) og Knud Glønborg (KrF)