Efter 1. behandling henvist til kommunaludvalget.

Efter 2. behandling henvist til fornyet udvalgsbehandling.

I loven fastsættes en række nye hjemmeler til at godkende frikommuneforsøg. Hjemmelerne vedrører arbejdsministerens, boligministerens, energiministerens, finansministerens, indenrigsministerens, industriministerens, landbrugsministerens, miljøministerens, ministeren for offentlige arbejders, ministeren for skatter og afgifters, socialministerens og undervisningsministerens områder. De fleste hjemmeler giver mulighed for ændring af bestemte kriterier for tildeling af kommunale ydelser og kommunal service. Andre hjemmeler giver mulighed for forenkling af beslutningsprocesser eller flytning af kompetence. En tredje gruppe hjemmeler vedrører kommunalfuldmagten.

I loven er indarbejdet bestemmelserne i den hidtidige frikommunelov (lov nr. 202 af 22. maj 1985).

I bemærkningerne til lovforslaget oplyste indenrigsministeren, at lovforslaget »er et led i videreførelsen af frikommunearbejdet, der blev indledt i foråret [1985] med udpegningen af de 22 frikommuner og 5 friamtskommuner, og som folketinget tilvejebragte det indledende lovgivningsmæssige grundlag for ved gennemførelsen af frikommuneloven i maj 1985.« Om den hidtidige frikommunelov henvises til Folketingsårbog 1984-85, side 136 f.

Lovforslaget vedtoges ved 3. behandling med 140 stemmer (S, KF, V, SF, RV, CD, KrF og FP) mod 5 stemmer (VS).