Efter 1. behandling henvist til kommunaludvalget.

Lovforslaget bestod af to dele. For det første indeholdt det regler om sundhedsstyrelsens virksomhed og om fratagelse og generhvervelse af autorisation til at udøve hverv inden for sundhedsvæsenet. Disse regler skulle træde i stedet for reglerne i den gældende lov om sundhedsvæsenets centralstyrelse, idet dog autorisationsbestemmelserne indholdsmæssigt var uændrede i forhold til de hidtil gældende bestemmelser.

Herudover blev der foreslået oprettet et særligt klagenævn - Sundhedsvæsenets Patientklagenævn - som skulle træffe endelige administrative afgørelser i sager om klager over den faglige virksomhed, der udføres af sundhedsvæsenets personale.

Hovedformålet med de nye bestemmelser om sundhedsvæsenets centralstyrelse var at bringe sundhedsstyrelsens virksomhed ind under det sædvanlige parlamentariske ministeransvar ligesom andre styrelser og direktorater.

Hovedformålet med den del af lovforslaget, der vedrører oprettelse af et patientklagenævn, var at modernisere og præcisere reglerne om behandling af patientklager og samtidig at styrke patienternes retssikkerhed og tillid til klagesagsbehandlingen.

Baggrunden for lovforslaget var, at indenrigsministeren den 21. februar 1985 ved 1. behandling af et beslutningsforslag om oprettelse af patientklagenævn og en patientombudsmandsinstitution (se Folketingsårbog 1984-85, side 376) tilkendegav, at det eksisterende klagesystem måtte ændres, og at ministeren ville fremsætte lovforslag herom i folketingsåret 1985-86.

Lovforslaget kom til 1. behandling sammen med forslag til folketingsbeslutning om oprettelse af patientklagenævn [af Tove Lindbo Larsen (S) m.fl.] (B. II. nr. 38) og forslag til folketingsbeslutning om oprettelse af patientklagenævn og en patientombudsmandsinstitution [af Tommy Dinesen (SF) m.fl.] (B. II. nr. 39).

Ved 1. behandling af lovforslaget og beslutningsforslagene var ordførerne og indenrigsministeren enige om nødvendigheden af et patientklagesystem, om end ikke om udformningen heraf. Derimod kunne kun regeringspartiernes og fremskridtspartiets ordførere umiddelbart give tilsagn om støtte til den del af indenrigsministerens lovforslag, der vedrørte sundhedsstyrelsens virksomhed.

Kommunaludvalget afgav ikke betænkning over lovforslaget.