Efter 1. behandling henvist til retsudvalget.

Lovforslaget gik ud på, at der i lov om borgerlig straffelov blev indsat en bestemmelse, hvorefter den som anvender fotografering til systematisk overvågning af personer på offentligt tilgængelige steder, straffes med bøde, hæfte eller fængsel i indtil seks måneder.

I de ledsagende bemærkninger anføres bl.a. at:

»Behovet for en retlig regulering af »fotografering til systematisk overvågning af personer på offentligt tilgængelige steder« er blevet accentueret af den TV-overvågning af gågaden i Hobro, som den derværende gågadeforening har planer om og allerede har praktiseret i en kortere periode.

I den gældende lovgivning findes der ikke regler, der klart dækker denne form for krænkelse af den personlige integritet.«

Ved lovforslagets 1. behandling gav justitsministeren udtryk for, at grundtanken i forslaget lå på linie med de overvejelser, han selv havde gjort sig, men at der var en række problemer ved forslaget bl.a. i forbindelse med et forbud mod systematisk fotografering, idet politiet i visse tilfælde anvender denne metode i efterforskningsøjemed. Problemerne var til behandling i en arbejdsgruppe i justitsministeriet. De øvrige ordførere gav ligeledes udtryk for en stort set positiv holdning til intentionerne bag forslaget, men ikke alle ordførere kunne tilslutte sig forslagets ordlyd.

I retsudvalgets beretning over lovforslaget anføres bl.a., at justitsministeren i besvarelsen af et af udvalgets spørgsmål har oplyst »at justitsministeriet for tiden arbejder med spørgsmålet om udformning af et lovforslag, der tager sigte på gennem en ændring af straffeloven at gennemføre et forbud mod visse former for TV-overvågning af offentlige områder. Justitsministeriet er indstillet på at fremsætte et lovforslag i den kommende folketingssamling.«