Efter 1. behandling henvist til uddannelsesudvalget.

Efter loven påhviler det fra 1. august 1980 kommunerne at oprette børnehaveklasser.

Endvidere udvides den gældende bestemmelse i folkeskolelovens § 25 om befordring mellem skolen og hjemmet eller dettes nærhed til også at omfatte befordring mellem skole og daginstitution eller formidlet dagpleje (kommunal dagpleje) i henhold til lov om social bistand, under hensyn til at de samme reale grunde, som ligger bag den eksisterende befordringsordning, også gør sig gældende her.

Om baggrunden for lovforslaget oplyste undervisningsministeren bl. a. følgende i den skriftlige fremsættelse:

»Efter den gældende lov er det frivilligt for kommunerne, om de ønsker at oprette børnehaveklasser. Kommunerne har imidlertid efterhånden udnyttet denne mulighed i en sådan udstrækning, at det nu er ca. 75 pct. af de børn, der det følgende år skal gå i 1. klasse, der kommer i børnehaveklasse. Det er min opfattelse, at alle børn bør have samme mulighed for at blive optaget i børnehaveklasse, og folkeskoleloven foreslås derfor ændret, således at det pålægges kommunerne at oprette børnehaveklasser. Det vil dog i en overgangsperiode især af lokalemæssige grunde være nødvendigt, at der foreligger mulighed for at opnå dispensation fra kravet om oprettelse af børnehaveklasser.«

Bestemmelser om skolepasningordninger udgik af det oprindelige lovforslag ved 2. behandling ved vedtagelse af nogle af udvalget stillede og af undervisningsministeren tiltrådte ændringsforslag. I bemærkningerne til disse ændringsforslag hedder det:

»Udvalget har stillet disse ændringsforslag, som medfører, at bestemmelserne om skolepasningsordninger udgår, idet der ikke har kunnet skabes den ønskede brede politiske tilslutning til gennemførelsen af sådanne ordninger i den foreliggende form«.

Ved 3. behandling blev lovforslaget vedtaget med 108 stemmer mod 44 (FP, KF og KrF), medens 10 (DKP og VS) hverken stemte for eller imod.