Efter 1. behandling henvist til arbejdsmarkedsudvalget.
Da lovforslaget bortset fra den foreslåede ikrafttrædelsesdato var enslydende med et af Ib Christensen (DR) m. fl. i 1974-75, 1. samling, fremsat lovforslag, henvises, for så vidt angår lovforslagets indhold, til årbogens omtale af sidstnævnte lovforslag (se 1. samling, A.II. nr. 96) og især til omtalen af et tilsvarende ligeledes af Ib Christensen m. fl. i 1973-74, 2. samling, fremsat lovforslag (se Årbogen 1973-74, side 400).
Ved 1. behandling tog arbejdsministeren afstand fra lovforslaget, idet han gav udtryk for, at det måtte være de faglige organisationer selv, der uden indblanding fra lovgivningsmagtens side træffer beslutning om, hvorledes organisationernes egne midler skal kunne anvendes, herunder også, om der skal ydes bidrag til partipolitisk arbejde. Ministeren henviste i den forbindelse også til ILO-konventionen af 1948 om foreningsfrihed og beskyttelsen af retten til at organisere sig. På linje hermed udtalte også ordførerne fra S, SF, DKP og VS sig, medens Jens Møller (KrF) mente, at det foreliggende lovforslag greb sagen an på en principielt forkert måde og anbefalede i stedet at støtte det af medlemmer af kristeligt folkeparti fremsatte forslag til lov om begrænsning af organisationers rettigheder over for erhvervsudøvere (se nærmest følgende sag). Derimod nærede ordførerne fra V, RV og KF principiel velvilje over for lovforslaget. Erik Bauer (CD) tog på sit partis vegne ikke endelig stilling til lovforslaget ved 1. behandling.
Arbejdsmarkedsudvalget afgav ikke betænkning over lovforslaget inden folketingsårets udløb, men afgav en beretning, hvori et mindretal (fremskridtspartiets medlemmer af udvalget) gav udtryk for stærk utilfredshed med den måde, hvorpå lovforslaget var blevet behandlet i udvalget. Endvidere redegjorde et andet mindretal (venstresocialisternes medlem af udvalget) for sit partis principielle synspunkter vedrørende dels det foreliggende lovforslag dels det mere generelle spørgsmål om organisationernes økonomiske støtte til partier m.v.