Efter 1. behandling henvist til udvalg på 17 medlemmer: Ulla Worm, Langkilde, Adam Møller (formand), Henry Møller, Niels Jørgen Nielsen, Niels Andersen, Per Møller (næstformand), Jørgen Andersen, Amtoft, Rigmor Christensen, Otto Mørch, Thomas Have (fra 22/1 Albertsen), Hans Hækkerup, Orla Pedersen, K. Axel Nielsen, Holm Tved og Poul Dam.
Ved lovændringen ændres gebyret for pas udstedt til personer over 18 år fra 20 kr. til 75 kr. Ved en ændring indført under behandlingen i tinget er det blevet bestemt, at justitsministeren kan fastsætte et mindre gebyr for pas, der udstedes til personer over 67 år eller for kortere tid end sædvanligt. Justitsministeren har over for det nedsatte udvalg oplyst, at dette gebyr ved en ændring af bekendtgørelsen om pas m. v. vil blive sat til 25 kr. svarende til det gebyr, der vil blive fastsat for personer under 18 år. Det fremgår af udvalgets betænkning, at pas til personer over 67 år vil blive udstedt med sædvanlig gyldighedstid i indtil 10 år. Pas til personer under 18 år udstedes kun med en gyldighedstid på 5 år. Ved omtalte ændring er endvidere paslovens bestemmelse om udstedelse af pas uden gebyr til uformuende ophævet. Lovændringen trådte i kraft den 1. april 1971.
Ved 1. behandling fik lovforslaget tilslutning af de tre regeringspartiordførere, Ulla Worm (KF), Niels Jørgen Nielsen (V) og Jørgen Andersen (RV). Otto Mørch (S) ville have udvalgsbehandling for at se på, om gebyrforhøjelsen var motiveret af øgede omkostninger, eller om der var tale om en indirekte rejseskat. Det sidste var man modstander af. Han ønskede endvidere at se på en forenkling eller rationalisering af administrationen ved pasudstedelse. Han rejste spørgsmålet om at lempe ordningen for de dårligst stillede. Der foresloges også en særlig pasordning for alle over 67 år med lavere gebyr.
Poul Dam (SF) gik ind for, at pas blev udstedt vederlagsfrit.
Kjær Rasmussen (VS) var enig i, at pas burde være vederlagsfri.
Hanne Reintoft (DK), der ligeledes kunne gå ind for, at pas skulle være gratis, gik særlig ind for, at pas skulle være gratis for dem, der var tvunget til at have dem i deres erhverv.
Det nedsatte udvalgs betænkning indeholdt det forud beskrevne ændringsforslag om nedsat gebyr for personer over 67 år. Uden for betænkningen havde Poul Dam (SF) til 2. behandlingen stillet et ændringsforslag, hvorefter pas skulle udstedes uden gebyr. Ved 2. behandling blev det af Poul Dam stillede ændringsforslag forkastet med 93 stemmer mod 7. Det af ministeren stillede ændringsforslag blev vedtaget uden afstemning.
Ved 3. behandling blev lovforslaget vedtaget med 120 stemmer mod 10 (SF+VS). Ingen bad om ordet.