Lovforslaget gik ud på, at socialministeren efter ansøgning i hvert enkelt tilfælde skulle kunne tillade, at de i børneforsorgslovens kapitler 10, 11 og 13 omhandledlede institutioner på nærmere — efter forhandling med ansøgerne — fastsatte vilkår ledes kollektivt.

I den skriftlige fremsættelse udtalte forslagsstillerne:

„Hidtil fremkomne ønsker om kollektiv ledelse er blevet afvist af direktoratet for børne- og ungdomsforsorgen under henvisning til, at sådanne ledelsesformer er i strid med lov om børne- og ungdomsforsorg.

Nærværende forslag er fremsat for hurtigt at skabe mulighed for, at kollektiv ledelse kan godkendes. Det foreslås, at de nærmere betingelser udformes af ministeren efter samråd med de ansøgende institutioner. Herunder forudsættes også spørgsmålet om lederhonorarets fordeling løst.

Forslagsstillerne ønsker så mange realiteter som muligt ind i demokratiseringsdebatten og finder det ikke mindst væsentligt, at der ved de i ovennævnte lov omhandlede institutioner gennemføres forsøg med demokratiske ledelsesformer."

Ved lovforslagets 1. beh. udtalte socialministeren bl. a. følgende:

„ ... Jeg kan derfor samle op, hvad jeg her har sagt: at da spørgsmålet om kollektive ledelsesformer for rådgivningscentrenes og børne- og ungdomshjemmenes vedkommende ikke for tiden synes at være aktuelt, og da på den anden side problemerne vedrørende daginstitutionerne, hvis der er ønske om det fra de enkelte institutioners og bestyrelsers side, nok kan løses under den gældende lov om børne- og ungdomsforsorg, så finder jeg ikke anledning til nu at foretage ændringer i loven."

Socialministeren henviste endelig til, at børneforsorgsloven skal revideres om et par år.

Ved 1. beh. udtrykte Albertsen (S) sympati for den udvikling, der afspejlede sig i lovforslaget, og fremdrog en række andre spørgsmål vedr. børneforsorgen. Lis Møller (KF) fandt en lovændring unødvendig, men ville dog ikke afvise kollektiv ledelse, om end hun var betænkelig. Eva Ree (V) og Grethe Philip (RV) understregede den igangværende demokratiseringsproces, men ville dog afvente den kommende revision af børneforsorgsloven. Vivike (SF) og Hanne Reintoft (DK) støttede lovforslaget.

Socialudvalget nåede ikke at tilendebringe behandlingen af lovforslaget inden folketingssamlingens slutning. Udvalget afgav en beretning over forslaget.