Forslaget gik ud på at ændre enkelte af reglerne om beskatning i henhold til loven om særlig indkomstskat m. v.

For det første foresloges en forhøjelse af beskatningen af fortjeneste på aktier og lignende værdipapirer i overensstemmelse med det af finansministeren den 3. februar 1965 fremsatte lovforslag (årbog 1964-65, side 423).

Efter de gældende regler beskattes fortjeneste på aktier og lignende værdipapirer fuldt ud som almindelig indkomst, hvis det er skatteyderens erhverv at handle med aktier, og hvis aktierne er anskaffet som led i denne erhvervsmæssige virksomhed. På samme måde beskattes fortjenesten, hvis skatteyderen har ejet aktierne i mindre end to år.

I andre tilfælde skal fortjenesten beskattes som særlig indkomst, men kun for de to tredjedeles vedkommende. Forslaget gik ud på at ophæve særreglen om, at en tredjedel af fortjenesten er skattefri, således at fortjeneste på aktier fremtidig skulle beskattes på lige fod med en række af de andre i lov om særlig indkomstskat omhandlede fortjenester. Dette ville betyde, at skatten kom til at andrage 30 pct. af den fulde fortjeneste efter fradrag af det særlige beregningsfradrag på 1.000 kr.

Som et modstykke til beskatningen af den fulde fortjeneste skulle der efter forslaget indrømmes fuldt fradrag for tab på aktier m. v. Tabet skulle forlods fragå i særlig indkomst, men i det omfang det ikke kunne rummes heri, kunne det overføres til fradrag i den skattepligtige almindelige indkomst.

Dernæst foresloges en udvidelse og tydeliggørelse af lovens regler om, at nærings- og spekulationsgevinster vedrørende fast ejendom skal beskattes som særlig indkomst, når de ikke kan beskattes som almindelig indkomst, fordi skatteyderen for det pågældende skatteår ikke kan ansættes efter reglerne for personer, der er fuldt skattepligtige her i landet.

De foreslåede regler gik ud på dels at indføre en beskatning af nærings- og spekulationsfortjenester oppebåret af personer bosiddende eller hjemmehørende i udlandet ved salg af her i landet beliggende faste ejendomme inden for det kvartal, hvori erhvervelsen har fundet sted, dels at tydeliggøre, at nærings- og spekulationsfortjenester vedrørende fast ejendom oppebåret af begrænset skattepligtige personer i overensstemmelse med gældende praksis beskattes som særlig indkomst, når de ikke kan beskattes som almindelig indkomst.

Endelig indeholdt lovforslaget forskellige redaktionelle ændringer af loven om særlig indkomstskat.

Lovforslaget skulle have tilbagevirkende kraft fra fremsættelsesdatoen.

Ved 1. behandling anbefaledes lovforslaget af Peter Nielsen (S) og Aksel Larsen (SF). Ib Thyregod (V) fandt lovforslagets bestemmelser uheldige. Haunstrup Clemmensen (KF) gik imod den del af lovforslaget, der omhandlede skærpelse af aktiesalgsbeskatningen, men så med velvilje på den øvrige del af lovforslaget. Samme standpunkt indtog A. C. Normann (RV), Johan Asmussen (Uafh) og Niels Westerby (LC).

Lovforslaget henvistes til behandling i et udvalg, der ikke afgav betænkning.