Efter § 2, stk. 2, i lov om forskellige forbrugsafgifter, jfr. lovbekendtgørelse nr. 149 af 31. marts 1960, er finansministeriet bemyndiget til at fritage papir, der anvendes til fremstilling af sække til foder- og gødningsstoffer samt cement, for papirafgift.

Ved nærværende lov udvides denne bemyndigelse til at gælde alt papir til fremstilling af sække uanset disses anvendelse.

Som begrundelse herfor anførte finansministeren ved fremsættelsen af lovforslaget:

„Forslaget er foranlediget af henvendelser, som i den seneste tid er modtaget om at få papirsække til dagrenovation fritaget for afgift, hvilket ikke kan ske efter de gældende bestemmelser. Da det fremgår af de modtagne oplysninger, at spørgsmålet om afgift har en vis betydning for gennemførelsen af det hygiejniske fremskridt, som der her er tale om, finder jeg det rimeligt at stille forslag om en hertil sigtende ændring i afgiftsloven. Da langt de fleste papirsække allerede er fritagne for papirafgift, nemlig sække til foder- og gødningsstoffer samt cement, er forslaget af praktiske grunde formuleret som en generel afgiftsfritagelse for papir til fremstilling af sække.

Herved bliver foruden de omtalte renovationssække yderligere nogle papirsække fritaget for afgift, f. eks. sække til kalkprodukter, som finder anvendelse under lignende forhold som de allerede afgiftsfri cementsække."

Lovforslaget vedtoges uændret og enstemmigt.