Ved loven gennemførtes sådanne ændringer i lov nr. 44 af 14. marts 1955 om forskellige forbrugsafgifter, at der dels åbnedes mulighed for afgiftsfritagelse for papir, som anvendes til fremstilling af sække til cement, dels foretoges nedsættelse af afgiften på tændstikker og cigartændere.

Om baggrunden for lovforslaget udtalte finansministeren ved fremsættelsen bl. a. følgende:

„Forslaget fremkommer som en følge af drøftelserne af toldlovsforslaget og går ud på i tilslutning til toldlovens ikrafttræden at gennemføre endnu nogle ændringer i forbrugsafgifterne. Det drejer sig dels om at fritage cementsække for papirafgift, dels om at nedsætte afgiften af tændstikker. Disse ændringer var der enighed om i toldlovsudvalget. I forbindelse med en nedsættelse af tændstikafgiften må tillige afgiften af cigar- og cigarettændere tages op til overvejelse, eftersom denne afgift udgør et supplement til tændstikafgiften og derfor bør nedsættes, såfremt afgiften af tændstikker ændres som foreslået."

Afgiften af cigar- og cigarettændere blev i det fremsatte lovforslag foreslået helt ophævet under henvisning til, at den var uden finansiel betydning samt vanskelig at kontrollere; men under udvalgsbehandlingen stilledes af finansministeren et ændringsforslag, hvorefter denne afgift i stedet for at bortfalde skulle nedsættes fra 5 kr. pr. stk. til 2 kr. pr. stk., hvorved balancen mellem tændstikkernes og cigartændernes afgiftsforhold opretholdtes, idet afgiften på tændstikker var foreslået nedsat fra 5 øre til 2 øre pr. almindelig æske. Dette ændringsforslag var tiltrådt af udvalget med undtagelse af venstre repræsentanter i udvalget.

Uden for betænkningen stillede Aksel Larsen (SF) ændringsforslag om, at afgiften af tændstikker skulle bortfalde. Dette ændringsforslag blev ved 2. behandling forkastet.

Lovforslaget blev ved 3. behandling med den i betænkningen foreslåede ændring vedtaget enstemmigt med 108 stemmer (S, KF, RV, DR, DK og SF), idet 34 medlemmer (V) undlod at stemme.