Forslaget til den heromhandlede lov gik oprindelig ud på indføjelse af en bestemmelse i den kommunale valglovs § 13, stk. 7, hvorefter listeforbund efter anmeldelse til valgbestyrelsen skulle kunne „støtte hinanden eller andre lister", så at der blev fri adgang til at indgå såkaldte dobbelte listeforbund.

Lovforslaget modtoges ved 1. behandling med kritik fra såvel indenrigs- og boligministeren som fra anden side, omend med tilføjelse af, at man var villig til at behandle sagen i et udvalg for om muligt at nå frem til en ordning, der kunne opnå den fornødne tilslutning.

I det udvalg, der fik lovforslaget til behandling, viste det sig i overensstemmelse hermed, at der ikke kunne tilvejebringes enighed om gennemførelse af en fri adgang til at indgå listeforbund med deltagelse af andre allerede indgåede forbund. Derimod var udvalget som helhed enigt om, at det ville være rimeligt at gennemføre en vis udvidelse af adgangen til at indgå listeforbund, så at kandidatlister, som anmeldes under samme listebetegnelse, kan indgå i listeforbund, der derefter betragtes som enkelte kandidatlister, der påny kan indgå i listeforbund.

Udfra denne opfattelse blev der i udvalget opnået enighed om, at alle kandidatlister, som anmeldes under samme listebetegnelse, skal have adgang til også at opnå samme bogstavbetegnelse. Denne adgang var efter den hidtil gældende lov kun hjemlet for kandidatlister, som tilslutter sig et af de politiske partier.

Kandidatlister med samme bogstavbetegnelse kan derefter indgå listeforbund indbyrdes, uden at de derved mister retten til senere at indgå i forbund med de iøvrigt ved valget opstillede kandidatlister. For i loven at kunne adskille de to former for forbund bestemmes det, at forbund mellem kandidatlister med samme bogstav- og listebetegnelse fremtidig skal benævnes listeforbund, mens alle andre forbund, herunder forbund mellem kandidatlister med forskellig bogstav- og listebetegnelse og forbund mellem sådanne kandidatlister og listeforbund, benævnes valgforbund.

Disse ændringer giver alene hjemmel til, at den enkelte kandidatliste kan indgå i eet listeforbund og derefter i eet valgforbund, så at de anmeldte valgforbund ikke kan indtræde som deltagere i nye forbund.

De nye regler har nødvendiggjort en række ændringer af teknisk og redaktionel karakter, som imidlertid ikke betyder, at man i princippet bryder med den bestående ordning.

I den ændrede affattelse vedtoges lovforslaget enstemmigt i folketinget.